事实证明国联和我们那个时代的联合国没有多大区别,那是大国的游戏。国联以人手不够的理由,把阿意之间的争端委托给了英法仲裁。这样的结果却是意大利愿意见到的。
因为英国和法国都欠意大利一个大大的人情,英法需要意大利制止德国的侵略倾向,而墨索里尼也确实在奥地利事件中,向意德边境增派了四个师,阻止了小胡子的冒险。这个行动成了此后几年意大利受到英法充分信任和无限姑息的源泉。正是出于这样的意图,受到国联委托的英法两国竭力寻找一个意大利能够接受的解决方案。
可问题就出在,塞拉西能够做出的最大让步,是意大利在阿比西尼亚取得广泛的经济特权;阿比西尼亚把欧加登省的一部分割让给意大利,并提供租借地,供意大利修建连接索马里和厄立特里亚的铁路。
而意大利的真实目的则是吞并整个阿比西尼亚,成为意大利的领土。
目前,阿比西尼亚和意大利的战争已经进入了决定性的阶段,阿比西尼亚亡国在即,由于在刚果我们具备了一定的基础,我认为,特区已经具备有限介入的空间了。”
特区高层都明白阿意之间的问题,就像中日之间的问题,一方想以小代价委曲求全,而另一方包藏吞并对方的野心,得寸进尺。
塞拉西和老蒋一样都以弱国的理由,做出一步步的退让,并竭力寻求国际联盟的仲裁,不过事实证明塞拉西比老蒋更有勇气。
随着局势日益紧张,英国政府同时对意大利和阿比西尼亚实行武器禁运,法国、比利时、丹麦、捷克斯洛伐克随后也宣布禁止对阿意两国输出武器。与此相呼应,美国国会的孤立主义者也通过了第一个中立法,禁止总统把武器弹药出售给任何交战国,而无视侵略者和被侵略者的区别。阿比西尼亚代表向国联行政院提出抗议说,一方面意大利自己能制造大量武器,另一方面阿比西尼亚没有任何军工企业,并且眼看不能输入自己国防所需要的东西,他质问道:“这是真正的中立吗?这是公平的吗?”
塞拉西明白西方已经决定牺牲阿比西尼亚,他在意大利发动进攻的同时在首都亚的斯亚贝巴用明码向各省发出了封建式的总动员令:“所有男性,包括能扛动长矛的男孩,必须前往亚的斯亚贝巴报到;已婚男人可以携带妻子为其做饭,未婚男子可以任意带来没有丈夫的女性;需要照顾婴儿的女性不必上前线;盲人以及不能使用长矛的残疾人不必上前线;任何在接到这道命名之后仍然呆在家里的男人将被绞死……”
开战之后,国联迫于压力,做出了一份遮羞布式的制裁决议:国联宣布对意大利实施军事禁运和经济制裁。禁运物资清单包括马、驴、骡子、骆驼、橡胶、铝、锡、锰、镍和一些稀有金属,但是却奇怪地不包括煤炭、钢铁和石油。
也没人提出对意大利运兵船关闭苏伊士运河。英国仍允许意属索马里和厄立特里亚之间的航班在英属索马里起降,允许亚丁、肯尼亚和南非向意属殖民地输出大量的淡水和粮食,并允许英国公民自由地去意大利旅行。
法国更加直接,他一再阻挠那份制裁的实施,让制裁一拖再拖。而美国不是国联的成员,不受制裁的限制,除了武器,仍旧无限制地供应意大利的石油等物质。
而在国联口口声声“支持阿比西尼亚人民的正义斗争”的苏联政府此时的实用主义表现令全世界大跌眼镜,因为连日本都在参与对意大利的制裁。
苏联的表现再一次证明俄罗斯人,在政治上两面三刀的本性,只要有足够好处,他们会毫不犹豫的抛弃弱小者和“好朋友”。
小胡子德国也采取了颇为特别的态度。虽然与法西斯意大利在意识形态上的共同之处颇多,但是元首还记得意大利对他吞并奥地利的态度,担心一个因吞并阿比西尼亚的强大的意大利将会更加阻碍德国在欧洲的行动。因此他授权手下对阿比西尼亚提供援助,以便将意大利军队缠在非洲。在对意大利人保密的情况下,德国人不理会国联的制裁决议,向阿比西尼亚运去了3架飞机、超过60门大炮、1万支毛瑟步枪和1000万发子弹。