但是,经济的高速增长并没有带动和促进国家财力的同步增长。税收收入的增长速度明显落后于税源的增长速度。从1979年到1993年,我国的财政收入占gdp的比重逐年下降。有数据显示,从1979年财政收入在gdp的比重为28.4%,到1993年已经下降到12.6%,大体上每年下降一个百分点还要多。
而另一方面,中央财政收入占全国财政收入的比重也由1979年的46.8%下降为1993年的31.6%,中央财政的收支必须依靠地方财政的收入上解才能平衡。
由于中央财政收入严重不足,从1980年代末到1990年代初,甚至发生过两次中央财政向地方财政“借钱”并且借而不还的事。1980年代中期“能源交通基金”,1989年的“预算调节基金”,都是为了维持中央财政正常运转而采取的非常措施。
实行“分灶吃饭”刚过一年,中央就连续两年向地方“借款”,以维持支出的需要,以后的年度中,又宣布不仅“借款”不归还了,还要把这一块财力打进基数,即成为固定的(年年重复的)体制调整措施。到1980年代中期,中央在无奈之下推出“能源交通基金”,在原有的基础上增加10%(整体约100多亿),来补充中央财政的不足。1989更加捉襟见肘,又出台了“预算调节基金”,同样的口径增收5%。而且当时每年财政会议之前,总要千方百计地出台一些收费措施。
铁腕总理上台之后,坚决的实行分税制才解决了这一难题。但是赵华也清楚瘦死的骆驼比马大,中央就算是再捉襟见肘,几百万的资金还是九牛一毛的。赵华和欧德权商量过来,来中央要钱,张口就是几千万的肯定不行,但是要个一二百万对于中央来说还是有可能的。
至于赵华提出的规划,赵华也知道罗马也不是一天建成的。工作还是要一步步来,一口吃不成一个胖子。几百万来给农民种植养殖,修缮修缮县里的基础设施还是不成问题的。如果还有剩余,可以想办法建造一个冷库。
跑部钱进,这种小事,冯老自然是不会帮赵华出面的。舒畅在国计委工作,虽然也只是个处级干部。但是毕竟人家一直都在首都工作,对首都部委相当的熟悉,加上舒家和程家的人都是在部委上班,所以让冯怡舒出面邀请程楠二口子吃个便饭。
程楠和冯怡舒说着他们女人的体己话,赵华和舒畅二个男人在一旁喝酒。舒畅虽然长的文质彬彬的,但是酒量却相当的不错。这也难怪,政治世家出生的背景,有几个是不能喝的。
舒畅端起酒杯说道:“赵华,我觉得你要跑个一二百万还是没有问题的,毕竟你们榆林县在中央也是挂了号的,前一段时间你们的灾后重建工作搞的轰轰烈烈的。作为中央,自然也要表态支持地方上的灾后重建工作,你要的数量也不多,这样我和我父亲和老丈人说一下,让他们安排人和你见面。”
赵华点点头,他端起酒杯说道:“谢谢舒哥帮忙,小弟敬你一杯。”
“你们家的冯怡舒和我们家程楠的这个关系,你我就不要客气了,我们也算是连襟了。”舒畅说道。
舒畅心想,就算冯怡舒和程楠是泛泛之交,这个忙也要帮。他作为政治世家,当然对于首都的政治世家的基本情况掌握的一清二白,眼前的这个赵华,可是冯家重点培养的政治后代,要是能攀上冯家,自然对舒家是有很大的帮助。
虽然程家和冯家关系密切,但是私人关系不等同政治关系。在政治上,其实程家和冯家的关系并不那么密切,主要是因为冯老隐退了一段时间。而程家在当初冯老离开的时候,还支持过以前的一号首长。