第一百六十六章 市人大会议

赵华回去的时候，耿艺锦已经离开了市委***的位置，到省政协去报道了。一个不到55岁的厅级干部落得这样的一个下场，确实有点可惜。不过赵华倒是不这样认为，耿艺锦的格局很成问题。在下面的时候还没凸显出来，但是越向上越明显。省政协其实对他来说是一个很好能够颐养天年的地方，要真的爬到省里，以耿艺锦的格局，那会摔的很严重，或者跌入到谷底也不是没有可能的事情。

赵华回去的第二天，就是云落市第八届人民代表大会第一次会议召开的日期。

在庄严的国歌声中，云落市第八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的市***代表肩负着全市人民的重托出席会议。

大会主席团常务主席是韩家梁、冯秉诚、王志刚、李峰、曹云峰、王红兵、杜国玲，蒋元华等。蒋元华主持会议。我市出席省人代会第六届人民代表大会的代表，市委、市政府、市政协领导和市政协第八届委员，各区县县长和***专职副主席，市直各委办局和***街工委负责人列席了大会。

本次大会共有正式代表560名，设16个代表团。大会主席团由52人组成。大会的主要议程是：听取并审议市***常委会和“一府两院”各项工作报告，依法选举产生区八届***常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，人民***检察长，云落市出席h省第七届人民代表大会代表。王仕龙任大会秘书长和国民经济、社会发展计划和预算审查委员会主任委员。王红兵任议案审查委员会主任委员。

大会第一次全体会议听取了市长韩家梁代表云落市人民政府所作的《政府工作报告》，大会秘书长王仕龙宣布主席团第一次会议决定事项，会议印发了市政府《关于1989年国民经济和社会发展计划执行情况与21990年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于1989年预算执行情况和1990年预算草案的报告》。

韩家梁在政府工作报告中首先对过去五年工作进行了回顾。过去五年，全市综合经济实力不断提升，人民生活进一步改善。预计1989年实现地区生产总值80亿元，与1985年相比，年均递增14。2％，人均地区生产总值突破2000元。完成区域财政总收入35亿元，地方财政收入15元，年均递增15.6％和18.1％。完成固定资产投资100亿元，年均递增15.2％。实现社会消费品零售额21亿元，年均递增15.3％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1500元和814元，年均递增8.5％和10.1％。圆满完成了本届政府各项任务，保持了经济平稳较快发展、社会祥和稳定的良好局面。

根据中共云落市第八次代表大会精神，建议下届政府工作的指导思想是：以老领导理论重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，以消除全市的贫困人口作为重点，进一步深化改革开放，推动科技创新，增强经济实力，完善社会管理，提高政府执行力，为全面构建繁荣昌盛的新云落而努力奋斗。

报告对未来五年主要工作进行了安排。未来五年，全市经济社会发展的主要目标和任务是：着力推进企业的体制转型，全面开创产业体系科学、基础实力稳固、功能定位突出、发展活力强劲的经济发展局面。着力加强社会建设和管理，全面提高公共服务健全、社会保障完善、人民生活富足、发展成果共享的民生工作水平。着力统筹城乡发展，全面打造设施条件完善、绿色低碳环保、宜居品质高端的区域发展环境。着力提升社会文明程度，全面打造文化繁荣发展、精神生活丰富、治安秩序良好、社会稳定和谐的文明氛围。

报告建议新一届政府重点做好六方面工作：一是围绕功能定位，加快转变经济发展方式；二是落实“行动计划”，加快建设文化科技高端产业新区；三是加快城乡统筹发展，全力推进城乡一体化进程；四是积极推进社会建设，全力改善社会民生；五是加强精神文明、民主法制和服务型政府建设，全面优化社会环境。

会后，各代表团将对市人民政府、计划、预算三个报告进行认真审议。

云落市第八届人民代表大会第一次会议开幕式除在玉落市人民大会堂设立主会场外，还在市内各区县、乡镇设置分会场，通过广播会议方式对开幕式进行全程现场直播。

下午，听取市***常委会工作报告和市中级人民法院、市人民***工作报告，并以举手表决方式通过了《云落市第八届人民代表大会第二次会议选举办法》。

市***常委会主任杜国玲受常委会委托，向大会报告工作。

杜国玲说，1990年是第七个五年计划的一年，云落市政府坚持把改革放在首位，使改革和建设相互适应、相互促进。坚持社会总需求和总供给的基本平衡，保持市里财政、信贷、物资和外汇的各自平衡和相互间的综合平衡。坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度、质量和数量的关系。坚持适应社会需求结构的变化和国民经济现代化的要求，进一步合理调整产业结构。坚持恰当地确定固定资产投资规模，合理调整投资结构，加快能源、交通、通信和原材料工业的建设。坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型扩大再生产的路子。坚持把发展科学、教育事业放到重要的战略位置上，促进科学技术进步，加快智力开发。坚持进一步对外开放，更好地把国内经济建设同扩大对外经济技术交流结合起来。(9)坚持在发展生产和提高经济效益的基础上，进一步改善城乡人民的物质文化生活。坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。坚持在各项事业中发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神。 五年来，市***常委会在中共云落市委领导下，全面贯彻党的十二届四中全会全会精神，以老领导为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市第七届***第四次会议精神，紧紧围绕全市工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展。一年来，共制定通过了4项地方性法规，作出了18项决定决议，审议了14项专项报告和工作汇报，组织开展了4项执法检查和6项视察，通过了93人次人事任免事项，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

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